近年來，在政府大力推動下，產業界之安全衛生議題已逐漸受到業界和從業人員的重視，然而與先進國家相比較，我國職業災害發生率雖已有顯著改善，但仍有努力之空間。目前國際間推動工業安全衛生之做法，亦即將職業安全衛生管理系統（Occupational Health and Safety Management System, OHSMS）之觀念，導入事業單位之管理體系內。職場安全衛生之提昇，應建構一個完整周延之職業安全衛生管理系統，以執行安全衛生規劃、執行、查核與矯正之管理循環機制，發揮自主防護功能，透過系統化之作法與績效展現，從而降低營運風險與增加良好營運形象。
而在2001年，國際勞工組織所公佈之ILO/OSH 2001：職業安全衛生管理系統指引(Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems)，實為目前所見，提供企業組織遵循訂定適合其推動需要之職業安全衛生管理系統之最佳指引。同時在今年(2007年)，政府也依據ILO/OSH 2001之指引，將適合國情之臺灣版本安全衛生管理系統指引(Taiwan Occupational Safety and Health Management Systems，簡稱TOSHMS）發展與公佈，此指引鼓勵組織建構職業安全衛生管理制度，落實安全衛生自主管理，以防止職業災害發生，並要求事業主重視生命安全之價值，將安全衛生管理內化為企業管理之一環，方能徹底落實安全衛生工作。
就組織層級之職業安全衛生管理系統架構，以ILO與TOSHMS做為指引而言，對大部分國內事業單位來說，還是一個重大考驗。因為之前雖有少部份事業單位，已考量國際之管理趨勢，遵循國際先進之管理作法，導入適用之管理系統標準，例如: ILO-OSH: 2001，OHSAS 18001:1999，BS 8800: 2004，BS 8800: 1996等。但大部分國內之事業單位，尚無此觀念與做法。而政府主管機關雖然會訂出相關細部指引，但所訂之指引如未涵蓋實際應用之文件程序與表單，對事業單位恐有執行上之困難，因此在勞委會勞工安全衛生研究所之規劃下，希望藉由此研究計畫之執行，將此困難點納入考量，並導入電子化之應用方式，實際提供若干行業別具體ILO-OSH: 2001與TOSHMS:2007應用之文件程序與表單，此文件將以ILO-OSH: 2001與TOSHMS:2007指引內容為主架構，再補充加入OHSAS 18001 之要求，且包含對應ILO-OSH: 2001與TOSHMS:2007，以及OHSAS 18001:2007具體做法，以協助企業建立相容且滿足兩標準要求文件，並期符合未來政府對安全衛生管理系統的要求。文件將透過網際網路提供公開下載，使業界均能體驗與應用此公開實用之工具，達到符合此法規要求與提高安全衛生管理績效之目標。 |
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